2025年4月23日，由桃江县自然资源局统筹组织的“桃花江竹海”竹旅文体康融合发展示范区自然资源资产组合供应项目在益阳市公共资源交易中心完成网络竞拍，桃江县遇见美文化旅游开发有限公司以7.890888亿元的最高报价成功竞得该项目，成为湖南省迄今成交金额最大的自然资源资产组合供应项目，标志着桃江县生态价值转化迈入新阶段。
竞拍网站图
创新模式：自然资源“打包出让”激活生态资本
作为湖南省首批自然资源资产组合供应试点项目，“桃花江竹海”项目以“国有建设用地+集体建设用地+林权+碳汇权益”为核心，系统整合示范区国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、林地经营权及林木所有权/使用权、竹林碳汇权益指标，形成“竹资源立体开发+生态旅游融合+碳汇经济延伸”的复合型资产包。项目通过整体打包、网络竞拍方式出让，溢价部分按各类资产评估价值比例分配，创造了自然资源高效配置与生态产品价值实现的新路径。
竹海天问书院 日出景观
竹海揽翠·景观塔 日落景观
效益凸显：绿色产业链助推高质量发展
该项目依托桃江县全国第三的楠竹资源优势，有效推动资金、资产、资源高效利用。一是经济效益更高。拓展“山水林田湖草”等农用地、生态碳汇、生态种植和旅游观光等权能，为经济社会提供了更加丰富多元的复合型自然资源资产商品，产生了“1+1>2”突出成效。2024年桃江县共实现竹产业总值160亿元，竹旅文体康综合产值300亿元，全产业链带动本地就业16万人。二是社会效益更广。竹旅、竹文、竹体、康养融合联动。“桃花江竹海”景区成功跻身国家4A级旅游景区，2024年共接待游客952万人次，实现旅游总收入94亿元；打造了竹主题博览馆、天问书院等文化地标，竹海幻境景区大剧场一票难求；积极承办了O-TOUR定向越野循环赛、省体操锦标赛蹦床锦标赛等体育赛事；开发了特色康养旅游项目，竹林康养新业态新经济加快形成。三是生态效益更优。“桃花江竹海”项目区总面积761.2公顷，项目核心区规划面积650公顷，区域内森林覆盖率高达90%，每立方厘米负氧离子浓度达到3万个，被列入了中国十大竹海、国家级森林公园。目前，桃江正在协助省林业局开展德贷四期竹林经营与碳汇项目可研与社会评价工作，积极推动竹林碳汇交易权市场化。据核算，“桃花江竹海”项目未来5年预计减排18249.6吨二氧化碳。
桃花江竹海幻境剧场
政企协同：全链条保障项目落地见效
桃江县成立专班统筹推进，通过“三区三线”管控、权能归集收储、碳汇核算等机制创新，破解资源碎片化难题。“桃花江竹海”项目竞得方也将严格履行资产配置合同，确保30个工作日内完成协议签订，2个月内缴纳首期50%以上出让金，并按照“生态优先、文旅赋能”原则，进一步完善竹林秘境、竹海幻境剧场、萌宠乐园等十大功能区，打造国家级竹旅文体康融合示范标杆。
该组合模式通过发挥竹林资源优势，加强自然资源保护和利用，将生态优势转化为高质量发展胜势，打通绿水青山向金山银山转化通道，实现绿水青山的“颜值”和“价值”双重提升，为试点工作提供了可借鉴、可复制的“两山”理论转化新路径。下一步，桃江将以“雪峰山生态长廊建设”等自然资源资产组合项目为延伸，持续探索“两山”转化新范式，助力乡村振兴与绿色经济高质量发展。