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沃土生新景  山林启新程   铜陵“六个一”解锁乡村振兴新活力

文章来源: 安徽省自然资源厅网站 发布日期:2026-09-28 阅读次数:160

 乡村的宝藏,藏在广袤田野、郁郁山林,也藏在一座座闲置老屋之中。近年来,铜陵市自然资源和规划局紧扣乡村产业发展用地需求,立足自然资源大管家、绿水青山守护者定位,以“六个一”唤醒沉睡乡土资源,为乡村产业振兴注入新活力。


  绘好“一张图”



  立足各村资源禀赋、发展定位,引导各乡镇分类有序、按需编制村庄规划,目前已批复村庄规划146个,29个精品示范村及片区全部完成规划编制、20个获批落地;针对未编制村庄规划的地区,推行乡村地区“通则式”规划技术管理,通过“一则一图一表一数”落地管控,为村民建房、民生设施、乡村产业项目核发规划许可提供依据。同时为应对乡村产业项目布局灵活等特点,在村庄规划中推行用途留白与指标留白机制,专项用于承接未来乡村新业态、新模式的发展需求。


  守好“一方田”



  坚持耕地数量、质量、生态三位一体保护,牢牢守护粮食安全底线。依托耕地保护和国土绿化空间专项规划实施方案编制,铜陵市自然资源和规划局初步划定耕地空间137.15万亩、耕地补充空间13.98万亩,永久基本农田布局正向优化2.58万亩,耕地保护空间格局更趋科学合理。同步谋划枞阳县藕山镇、郊区大通镇等全域土地综合整治项目申报,推动碎片化农田改造为宜机作业的连片良田。迭代升级“智联耕保+”智慧监管平台,常态化紧盯农村乱占耕地建房等突出问题,牢牢守住耕地保护红线。


  兴旺“一份业”



  探索集体建设用地市场化配置模式,2025年落地8个集体土地入股联营项目,盘活土地181.13亩,作价入股587.77万元,文化创意、工业制造等业态在当地乡村落地生根。为进一步补齐制度供给短板,铜陵市郊区印发实施《郊区农村集体经营性建设用地入市管理办法(试行)》;紧抓试点机遇探索资源组合供应模式,重点谋划朝山村、大山村等片区组合供应项目,统筹建设用地、林地、水域跨资源一体化配置,适配乡村康养、研学实践、文旅融合等新业态整体运营需求。


  盘活“一间房”



  多点推进闲置农房、校舍盘活利用。铜官区农林村近年盘活翻新闲置农房108套,用于发展农家乐、民宿、超市或改造为村级公共配套,部分通过长期租赁引入社会企业,发展乡村养老、旅游产业。枞阳县以租赁形式盘活40所闲置学校,用于建设扶贫工厂、养老院及公共设施,盘活土地面积495亩、校舍建筑面积66650平方米。随着村集体运营发展意识不断增强,各镇村因地制宜承接康养旅居、萌宠休闲、数字游民等新潮业态,落灰的闲置农房正在一批批蜕变为乡村发展的宝贵财富。


  增值“一片林”



  深挖林下经济潜力,扶持培育15家林下经济综合体,经营面积达4.48万亩,年产值4.65亿元,林下中草药、白姜等特色种养产业蓬勃发展。探索畅通“两山”转化通道,在枞阳将军庙林场试水林业碳票,实现生态与发展共赢;依托7000亩叶山林场打造省级森林康养基地,年接待游客超200万人次,带动1800余名村民就业增收。同步推进国家储备林建设、彩色森林行动,森林景观与生态价值双向提升。越来越多村民靠山养山、靠林致富,真正实现护好一片林,鼓起钱袋子。


  发好“一本证”


  持续多年扎实推进农村房地一体确权登记,全市累计登簿汇交近23万宗,颁证到户近21万本,为农房流转、盘活奠定基础。将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记、分批发证。深化林权制度改革,落实铜官区林权登记提质增效国家级试点任务,完成西湖镇、新城办等地1.38万亩集体林地地籍调查,实现全市首例林权类不动产抵押担保,获280万元贷款,进一步释放乡村自然资源资产价值。



  蓝图落地乡野,良田守护粮仓;老屋激活业态,山水赋能发展。下一步,铜陵将持续深挖乡村闲置资源,强化规划引领、耕地保护、资源盘活、确权赋能各项工作,以自然资源要素保障推动乡村产业更兴旺、百姓增收更可期。


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