根据自然资源部《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》中“鼓励试点地区探索建立农村集体经营性建设用地数据库”的文件精神，四川自然三资集团在开展农村集体经营性建设用地入市试点全过程政策咨询和一站式技术服务工作中，与攀枝花市盐边县自然资源和规划局合作，首创“农村集体经营性建设用地入市全生命周期管理平台”上线投入使用，并获得四川省自然资源厅官方微信公众号“四川自然资源”12月5日肯定性宣传报道。
集团公司下属四川省自然三资科技有限公司依托先进的信息技术手段，通过“一个平台、一个数据库、多审合一、多办合一、一图监管”实现集体经营性建设用地入市供前、供中、供后全流程智能化申报、一站式办理和全过程监管。“一个平台、一个数据库”即通过农村集体经营性建设用地入市数智化管理平台，纳入农村集体经营性建设用地数据库，同步汇集集体经营性建设用地入市供前、供中、供后涉及的入市规划、环保、发改等多部门事项“多审合一”数据，以及入市申请、入市动议、入市审查核对、方案编制等多项业务办理“多办合一”数据，实现入市全流程“一图监管”，智管入市全生命周期。这也是盐边县在探索集体土地市场化改革和现代化管理上实现的重大突破，成为全国首个实现农村集体经营性建设用地数智化入市全生命周期线上管理的试点县。
建立数据驱动新引擎，将信息“一网打尽”创建智能平台
该平台充分利用地理信息系统（GIS）、云计算和大数据分析等前沿科技，搭建起集约化、可视化的数据库，将全县范围内农村集体经营性建设用地的基础信息、权属状况、开发利用情况等数据“一网打尽”，形成覆盖全域的数字化地图，极大提升信息查询速度与准确性，同时，平台具备预警和监控功能，能够及时发现土地管理过程中的问题和风险，为精细化管理和科学决策提供强力支撑。
全生命周期智能管理，使入市“全程无忧”实现信创服务
通过整合现有国土空间规划与土地管理系统的功能模块，全生命周期管理平台实现对农村集体经营性建设用地从入市意愿、地块筛选、市场对接、入市审核、合同签订、土地使用、验收登记、后续监管等“审、供、用、补、登、查”各个环节的无缝衔接与动态跟踪管理。
在供前阶段，针对入市审核涉及部门较多、流程耗时长的难题，平台联通了县自然资源和规划局、农业农村局、林业局等13个部门，全面打通村集体经济组织、乡镇、县级部门线上审核路径，同时建立智能辅助审核机制，实现入市条件的智能分析审核，大大缩短了审核流程周期时间，提高了办事效率，基本达到“多审合一”。为了让“数据多跑路，群众少跑腿”，平台建立了自动化流程机制，帮助集体经济组织在供前实现确权登记、入市动议、方案编制的线上完成，集体经济组织只需提交一次入市申请，便能在平台上完成所有必要的审核步骤，入市主体还可实时查看入市流程办理情况，进行进度催办等，真正实现全流程智能化线上“一站式”入市办理，体现效率“加速度”。
在供中阶段，创新实现集体经营性建设用地线上推介，在入市准备工作完成以后，平台自动将符合入市条件的宗地信息传输至推介平台，实时公开土地信息、交易规则、竞买人资格、成交结果等关键信息，有效拓宽用地推介渠道，确保交易过程公开透明，保障入市主体集体经济组织和竞买人的合法权益，在交易过程中，竞买人可进行线上竞价、款项缴纳、合同签订、权证办理等事宜，真正做到“入市主体省心，竞买方舒心、监管部门放心”。
在供后阶段，管理平台对合同约定的事项自动纳入监管清单，对土地开发利用、合同条件履行、收益分配等情况进行实时监控，及时预警和处置违规行为，有效防范产业不落地、土地闲置、违规用地等风险出现。
科学提高土地利用效率，让资源“衣锦还乡”促进产业发展
平台植入土地再利用机制，针对各村集体经济组织更新上报的闲置或低效利用土地资源和入市意愿，可通过全面的数据分析和预测，采取分类施策原则，制定合理的土地供应计划，科学规划土地用途及项目策划，精准匹配项目用地供需信息，有效引导资金、技术、人才等要素向乡村集聚，支持现代农业、乡村旅游、休闲农业等新型产业的发展，助推盐边县农村产业结构的优化升级，促进农村经济的多元化发展。
结 语
盐边县农村集体经营性建设用地入市数智化管理平台的建立，是我司一次制度创新与科技赋能的成功结合，为破解农村集体经营性建设用地入市试点工作瓶颈、盘活农村闲置土地资源开辟了新途径，也为我国土地管理制度改革试点贡献了宝贵经验，这是在盐边县委县政府领导支持下和县自然资源和规划局的专业指导下，取得的显著成效。
盐边县自然资源和规划局负责人表示，“将与四川自然三资集团公司一道持续优化升级全生命周期管理平台功能，进一步深化农村集体经营性建设用地入市试点成果，探索更多符合盐边特色与市场需求的有效模式，力争将其打造成为全国领先的示范样板，为其他地区提供可复制、可推广的成功经验。”