我省探索多门类自然资源资产组合供应
企业竞拍获得“资产包”后可一次性获多项权能
11月27日，随县兴合永润石材有限公司以4510.44万元，拍得随县殷家湾矿区建筑用片麻岩矿采矿权和国有建设用地使用权“资产包”。这一“资产包”中，既包括10多亩国有建设用地和20多亩农村集体经营性建设用地的使用权，还包括在这些地块上进行采矿、取水和林木采伐的许可。
“以前，我们需先申请采矿权，再分别在不同部门办理用地、林地采伐、取水等一系列许可，耗时较长。”该公司负责人陈星宇介绍，此次竞拍“资产包”后，只需在一个月内完成合同签订手续，公司就能开始投资建设加工厂。“我们是贷款投资，越早建成，资金使用效率就越高。”陈星宇说。
土地、矿产、森林、水等，都属于自然资源资产。眼下，我省正探索自然资源资产组合供应，结合资源禀赋和市场需求，将分散的自然资源资产打包成综合性、多样性、规模化的自然资源“资产包”，这样不仅能高效服务企业办理相关审批手续，也能更好地促进自然资源高水平保护和高效率利用。
“湖北是全国较早探索自然资源资产组合供应的省份，这项改革没有经验可参考，每一步都是探索未知领域。”省自然资源厅自然资源所有者权益处处长张雅洁说，越是全新的改革探索，越需要党员干部具备敢蹚改革“深水区”、 敢啃改革“硬骨头”的勇气。
该厅将自然资源资产组合供应作为重要主题，在厅机关业务处室之间以及省厅、市州与县市区之间，开展党支部联学共建，通过深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入学习党的二十届三中全会精神，凝聚攻坚克难、锐意改革的共识。同时，将自然资源资产组合供应攻坚工作，纳入“红旗党支部”创建的考量范畴。
党建有力，促进了业务有为。目前，自然资源资产组合供应试点已在我省孝南、宣恩、随县等14地铺开，党员干部争当改革先锋，探索出“土地＋矿产”“国有建设用地＋集体经营性建设用地”“土地＋水＋森林”等自然资源资产组合供应方式。我省还尝试在这些“资产包”中加入取水许可、林木采伐许可等相关权能，增大“资产包”的“含金量”。
改革不可能一路坦途。取水，是矿企生产必需的环节。随县在试点过程中，曾面临因竞拍企业无法提前预知，导致取水权缺少申办主体，无法将该许可提前“装”进“资产包”的难题。“我们在与省自然资源厅自然资源所有者权益处党支部开展联学共建过程中，从党的创新理论中领会到进一步全面深化改革的科学方法。”随县自然资源和规划局副局长聂俊说，该县创新思路，以集体经济组织为主体先行办理取水权，将其“装”入“资产包”。后期，企业拍得“资产包”后，以付租金或按股分红的方式向集体经济组织支付费用，难题就此解决。
“我们正在试点基础上，着力搭建自然资源超市，建设全省统一的自然资源资产推介和交易平台。”张雅洁说，将坚持党建引领，不断深化探索自然资源资产组合供应，服务经济高质量发展。（王成龙、关杰青、皇甫斌）