党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。习近平总书记在2023年4月视察广东时，赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新定位。作为激活城乡土地要素、释放发展空间、促进城乡共同富裕的重要工作平台，全域土地综合整治正是通过集成式改革实现土地要素的高效配置，统筹多方利益形成改革合力，促进城乡融合和区域协调发展。广东省牢记总书记嘱托，深入贯彻总书记关于“千万工程”的重要指示精神，立足新时代、新格局，通过全域土地综合整治创新配置土地资源要素，催生新质生产力促进高质量发展。
2024年11月，省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》正式印发，标志着广东省全域土地综合整治工作正式由试点探索、扩面提质转向深入推进阶段，在深入推进开局之年，广东省以累积、年度均超千亿的数据成绩为深入推动全域土地综合整治工作“开好局”。
根据《广东省土地整治与生态修复监测监管系统》数据，广东省已批复105个全域土地综合整治项目在2024年度完成投资1096.18亿元，完成农用地整治23.81万亩、建设用地整理4.76万亩，生态保护修复42.42万亩。累计完成投资1705.31亿元、完成农用地整治28.37万亩、建设用地整理6.86万亩，生态保护修复81.59万亩。在广东省全域土地综合整治工作由试点探索、扩面提质转入深入推进的关键一年，广东省以累积、年度均超千亿的数据成绩为深入推动全域土地综合整治工作“开好局”。
社会氛围浓厚 打造工作新局面
2024年广东省在42个试点项目的基础上推动全域土地综合整治工作扩面提质，各地市工作热情高涨，积极谋划组织实施方案申报，省全域专班在超百个申报项目中新批复64个全域土地综合整治项目。24年10月广东省发布《关于深入推进全域土地综合整治工作的通知》要求各地市提前申报2025年度全域土地综合整治实施方案，两个月内广东省又收到各地市申报的实施方案百余个。省人大、省政协、民盟广东省委等多次召开全域土地综合整治专题调研；国开行、农发行积极对接各地市寻找优质项目提供授信支持；中建、中铁、中铁建、中交等众多企业积极参与全域土地综合整治项目融资、建设、运营等环节。全省上下形成了积极参与全域土地综合整治的工作热潮，各界人士积极建言献策提供宝贵意见，部门联动上下协同各界参与的社会氛围浓厚。
完善政策体系 提供工作新指引
广东省不断完善全域土地综合整治“1+1+N”政策体系，为深入推进全域土地综合整治工作提供有效指引。24年6月，省“百千万工程”指挥部全域土地综合整治专班办公室印发《全域土地综合整治项目方案编制指南》，完善全域土地综合整治实施方案审批机制，并开展全覆盖培训，广泛宣传推广典型做法。24年11月，省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进全域土地综合整治助力“百县千镇万村高质量发展工程”的意见》正式印发到各地，配套实施方案已根据指导意见修改完善；N项支持措施中《全域土地综合整治财政激励奖补方案》已正式发布，《全域土地综合整治全周期管理办法》正在征求相关部门意见。广东省全域土地综合整治的政策基础框架已现雏形，其他相关支撑保障政策也正逐步落地见效，工作指引愈发明晰，工作方向日益明确。
注入资金活水 金融激发新动能
省自然资源厅持续推动23年年底举办的广东省首届全域土地综合整治项目推介会成果落地，联合国开行、农发行广东省分行出台政策性金融支持全域土地综合整治支持政策，签订投融资合作协议，农发行、国开行等分别提供不低于3000亿元授信额度、应贷尽贷，目前已达成贷款意向603.79亿元，已获批准贷款426.03亿元。省自然资源厅会同省财政厅积极完善财政奖补激励机制，省财政在23年下达2.55亿元引导资金基础上，2024年至2026年共安排奖补资金4.38亿元，24年已下达8400万奖补资金。“补改投”相关办法、全域土地综合整治相关基金正积极探索研究，更多资金活水将持续为深入推进全域全域土地综合整治工作激发新动能、注入新活力。
增强典范引领 创新探索新路径
广东省坚持以“项目为王”理念推动全域土地综合整治工作，积极推动各地探索体制机制创新。全省各地涌现出一批积极创新探索的典型示范：梅州蕉岭县入选全省“百千万工程”集成式改革典型案例、佛山南海区“三券” 制度入选地方全面深化改革典型案例、广州黄埔区探索装配式建筑建新安置、韶关始兴县探索先安置再拆旧的村庄布局优化新模式。各类体制机制创新成果层出不穷：实施“小田变大田”，整治区域经整治后平均可增加耕地面积3%、降低农业生产成本15%、增加产量15%，基本解决撂荒问题；印发方案建设“指标池”，支持乡村先建新再拆旧；试点推进产权激励政策，将生态修复方案、自然资源资产配置方案一并公开出让，确定实施修复和资产使用的同一主体等等等等。全域土地综合整治作为助力“百千万工程”的重要抓手，将在深入推进的过程中更好发挥平台作用，孕育更多的体制机制创新成果，探索更多新模式、新路径。
接下来，省自然资源厅将坚决贯彻落实落实省委、省政府决策部署与省委、省政府领导指示批示精神，接下“开好局”的第一棒跑出加速度，以更有力的制度保障、更有效的创新探索，深入推进全域土地综合整治，切实促进广东省城乡融合和区域协调发展，以更高质量的工作成果助力“百县千镇万村高质量发展工程”取得新成效。